Llamado a Organizaciones de la Sociedad Civil y/o Cooperativas de Trabajo para presentar propuestas

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Llamado a Organizaciones de la Sociedad Civil y/o Cooperativas de Trabajo para presentar propuestas para la realización de Talleres Artísticos, Culturales, Deportivos o recreativos en el marco de las actividades realizadas por el Programa Jóvenes en Red coordinado por el MIDES.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Llamado a Organizaciones de la Sociedad Civil y/o Cooperativas de Trabajo para presentar
propuestas para la realización de Talleres Artísticos, Culturales, Deportivos o recreativos en el marco
de las actividades realizadas por el Programa Jóvenes en Red coordinado por el MIDES.
Compra Directa por Excepción Nº 48/2016
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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
1. FUNDAMENTACIÓN
El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), creado por Ley Nº 17.866 de fecha 21 de marzo de
2005, tiene como misión el coordinar las acciones, planes y programas intersectoriales,
implementados por el Poder Ejecutivo para garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales y
por sobre todas las cosas establecer una gestión participativa, transparente, y con mayores niveles
de compromiso social y técnico.
El Programa Jóvenes en Red es un programa interinstitucional coordinado por el MIDES que cuenta
con un equipo operativo interdisciplinario e interinstitucional conformado por los Ministerios de
Educación y Cultura, Defensa Nacional y Turismo y Deporte, además del Consejo de Educación
Secundaria, el de Educación Técnico Profesional, y el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay.
El Programa Jóvenes en Red busca promover el ejercicio de derechos de las/os adolescentes y
jóvenes de entre 14 a 24 años, desvinculadas/os del sistema educativo y del mercado formal de
empleo desde un abordaje integral, territorial y en comunidad.
Resulta un aspecto fundamental para la inclusión social, un abordaje integral que incorpore el
acceso a la cultura y el enriquecimiento de los espacios educativos en la comunidad. Esto implica la
posibilidad de instalar espacios-taller en disciplinas diversas en los puntos donde el Programa
interviene. Por otra parte estos espacios cumplen la función de ser un factor motivacional que
facilita la convocatoria a la participación, donde las/os adolescentes y jóvenes puedan constituirse
como usuarios y protagonistas cotidianos de la propuesta, favoreciendo así procesos de
construcción de ciudadanía.
2. OBJETO DEL LLAMADO
Llamado a Organizaciones de la Sociedad Civil y/o Cooperativas de Trabajo para presentar
propuestas para la realización de Talleres Artísticos, Culturales, Deportivos o recreativos en el
marco de las actividades realizadas por el Programa Jóvenes en Red coordinado por el MIDES.
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3. MARCO CONCEPTUAL Y OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Promover la cultura como herramienta de inclusión social, democratizando el acceso a los bienes y
servicios culturales, fomentando la creación y la circulación del arte, mediante la implementación
de talleres dirigidos a adolescentes y jóvenes.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Constituir y desarrollar espacios de formación artística, cultural y recreativa para
adolescentes y jóvenes articulados coherentemente con los objetivos de Jóvenes en Red.
b. Desarrollar habilidades y aptitudes de las/Los adolescentes y jóvenes para su crecimiento
personal.
c. Promover actividades de hábitos de vida saludables.
d. Facilitar el acceso al arte, la cultura y la recreación.
e. Promover el encuentro e intercambio cultural entre diversas disciplinas y grupos de jóvenes.
3.3. RESULTADOS ESPERADOS
Que los/las jóvenes vinculados al Programa Jóvenes en Red acceden a propuestas de
experimentación y exploración artística, comunicacional, espacios de animación socio-cultural y
deportes, y/o de producción artística que favorezcan la adquisición de nuevos conocimientos y
formas de inclusión.
3.4. ACTIVIDADES
Realización de hasta 10 talleres con una cobertura de 24 horas mensuales (6hs semanales) durante
hasta 10 meses cada uno, los/las docentes deberán tener disponibilidad horaria principalmente en la
tarde para coordinar horarios con los/las educadores/as referentes de los grupos.
Las áreas de trabajo abarcan las siguientes temáticas: Expresión Artística, Deportes y Recreación,
Comunicación, Producción, cubriendo los departamentos de Cerro Largo, Tacuarembó, Salto,
Paysandú, Rivera y Artigas.
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4. ENCUADRE DEL TRABAJO
4.1. POBLACION OBJETIVO
Las propuestas estarán destinadas a adolescentes y jóvenes de entre 14 y 24 años de edad,
desvinculadas/os del sistema educativo y del mercado formal de empleo y pertenecientes a hogares
con ingresos por debajo de la línea de pobreza, definidos por los equipos Socio-Educativos del
Programa Jóvenes en Red.
4.2. ENFOQUE METODOLÓGICO
4.2.1 ÁREA DE TRABAJO Y TIPO DE ACTIVIDAD
Se trata de propuestas que apuesten al desarrollo de la capacidad creativa y productiva de los/las
jóvenes participantes del proyecto, combinando aspectos participativos y expresivos y con la
posibilidad de generar entusiasmo, motivación e interés.
Será oportuno que se canalicen aprendizajes significativos de técnicas o conocimientos de alguna
disciplina específica.
Asimismo se valorará que existan productos concretos visibles para los/las participantes y
eventualmente para la comunidad como resultado del proceso de trabajo.
Se podrán elaborar y presentar propuestas en las siguientes áreas:
TIPO 1) Actividades de desarrollo y exploración en disciplinas artísticas y comunicacionales, por
ejemplo: música, Hip Hop, Murga, Candombe, Folclore, Percusión, Plástica, Teatro, Artes
Circenses, Danza, Capoeira, Pintura Mural, maquillaje artístico, expresión plástica, escultura;
Radio, Video, Cine, Diseño Gráfico, Web/Redes Sociales. etc
TIPO 2) Actividades de promoción deportiva y recreativa, por ejemplo: Deportes y Recreación,
Canotaje, Senderismo, Ciclismo y deportes en general.
TIPO 3) Actividades artístico productivas, por ejemplo: Construcciones en Madera, Construcción
de Instrumentos, acondicionamiento de espacios, producción de artesanías, telar y diseño textil.
4.2.2. ACTIVIDADES:
Realización de hasta 21 talleres con una cobertura de 24 horas mensuales (6hs semanales) durante
hasta 10 meses cada uno, los/las docentes deberán tener disponibilidad horaria principalmente en la
tarde para coordinar horarios con los/las educadores/as referentes de los grupos.
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Las áreas de trabajo abarcan las siguientes temáticas: Expresión Artística, Deportes y Recreación,
Comunicación, Producción, cubriendo los departamentos de Cerro Largo, Tacuarembó, Salto,
Paysandú, Rivera y Artigas.
4.2.3. EQUIPO TÉCNICO:
Los/as docentes talleristas deberán acreditar formación específica en las áreas artísticas, deportivas
y/o propuestas de desarrollo cultural referida a al proyecto de taller presentado. Participación en
proyectos socio-edcuativos, culturales y comprobada experiencia de trabajo en con adolescentes y
jóvenes valorándose especialmente la experiencia con poblaciones en situación de vulnerabilidad.
a) Los/las talleristas técnico que desarrolle las tareas y actividades deberá ser el que se incluya en la
propuesta; de existir algún cambio por razones de fuerza mayor deberá ser informado pre-viamente
al Programa y su incorporación no deberá realizarse bajo ninguna circunstancia hasta tanto sea
aprobado por el mismo. El Programa evaluará la pertinencia o no del reemplazante an-tes de que
éste/a sea confirmado por la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.
b) Los/las talleristas por las Organizaciones Adjudicatarias podrán estar simultáneamente contratados
para el desarrollo de otros proyectos en Convenio con el Mides, hasta un máximo de 44 ho-ras
semanales, lo que será objeto de estricto control por parte del Ministerio de Desarrollo Social.
4.2.4. INFRAESTRUCTURA Y LOCAL
Se utilizarán los locales donde funciona el Programa en cada localidad los cuales son de diversas
características y corresponden a acuerdos que el Programa tiene con distintos organismos públicos y
organizaciones de la sociedad civil.
4.2.5. EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN
Estará a cargo de la Coordinación General de Jóvenes en Red, particularmente a través de sus
asistentes técnicos y territoriales.
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5. LOCALIZACIÓ N
Localidades Talleres a asignar
Artigas capital 1
Bella Unión 1
Salto 1
Paysandú 1
Melo 1
Rio Branco 1
Fraile Muerto 1
Tacuarembó 2
Rivera 1
Cada Entidad podrá presentar las propuestas que estime conveniente en forma separada y por
departamento.
6 . PLAZO CONTRACTUAL
El plazo contractual será de hasta 10 meses a partir de la firma del convenio, pudiéndose prorrogar
hasta 2 meses más para su ejecución, previo informe favorable de gestión.
Con opción a renovación previa evaluación para desarrollar la propuesta en el siguiente año lectivo.
7 . NORMAS QUE REGULAN EL PRESENTE LLAMADO
Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por:
1) Texto Ordenado de la Contabilidad y Administración Financiera del Estado (TOCAF) aprobado
por Decreto 150/012 de 11 de mayo de 2012, vigente desde el 1º de junio de 2012, con las
modificaciones introducidas por la Ley Nº 18.996 de 7 de noviembre de 2012.
2) Decreto Nº 131/014 del 19 de mayo de 2014 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales
para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales).
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3) Decreto Nº 342/999 de 26 de octubre de 1999 (Tabla de beneficiarios del Sistema Integrado de
Información Financiera -SIIF-, implementación del Sistema de Información de Compras Estatales –
SICE -) y las modificaciones introducidas por el Decreto Nº 20/002 de 16 de enero de 2002.
4) Decreto Nº 155/013 de 21 de mayo de 2013 (Reglamentación del Registro Único de Proveedores
del Estado, RUPE).
5) Decreto Nº 13/009 del 13 de enero 2009 y Decreto Nº 371/010 del 14 de diciembre de 2010, con
las modificaciones introducidas por el Decreto Nº 164/013 del 28 de mayo de 2013 (calificación
nacional de los bienes en las compras públicas).
6) Ley 17.250 de 11 de agosto de 2000 (Relaciones de Consumo) y su Decreto Reglamentario Nº
244/2000 de 23 de agosto de 2000.
7) Artículos 1 a 3 de la Ley Nº 17.957 (Registro de Deudores Alimentarios) y artículo 3 de la ley Nº
18.244 (Deudores Alimentarios Morosos).
8) Decreto 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).
9) Ley Nº 18.098 de 7 de febrero de 2007 y Nº 18099 de 24 de enero de 2007 ( Contratación de
Servicios con terceros y Derechos de los trabajadores, Protección ante los procesos
descentralización empresarial.
10) Ley 17.296 del 21 de febrero de 2001y Decreto 333/001 de agosto 2001 (Inmunidad Impositiva
del Estado).
11) Ley 16.060 del 1 de noviembre de 1989 (Sociedades Comerciales), modificativas y
concordantes.
12) El presente Pliego de Bases y Condiciones Particulares (Artículo 48 del TOCAF).
13) Ley 18.407 del 14 de noviembre de 2008( Sistema Cooperativo)
14) Ley 18.251 de 17 enero de 2008 – Tercerización laborales, responsabilidad solidaria.
15) Ley 18.159 del 30 de julio de 2007- Promoción y Defensa de la Competencia y su Decreto
Reglamentario Nº 404 del 29/10/007.
16) Artículo 8º de la Ley Nº 16.134 de 24 de setiembre de 1990 (Igualdad de los oferentes)
17) Decreto Nº 800/008 del 29 de diciembre de 2008 (Prioridad de las PM y ME.). Art. 136 de la
Ley 18.046 de 6 de octubre de 2006 en el texto dado por el Artículo 46 Ley Nº 18.362 de 6 de
octubre de 2008.
18) Artículo 581 de la ley 17.296 del 21 de febrero de 2001 y Decreto Nº 333/001 de agosto de
2001 (Inmunidad Impositiva del Estado).
19) Artículo 42 de la ley Nº 16.736 del 5 de enero de 1996 y su Decreto Reglamentario Nº 395/998
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de 30 de diciembre de 1998 (Sistema Integrado de Información Financiera).
20) Decreto Nº 475/005 del 14 de noviembre de 2005 (Incluir en los Pliegos Garantías vigentes para
los Trabajadores).
21) Ley Nº 17.060 del 23 de diciembre de 1998 (Uso indebido del Poder Público, Corrupción).
22) Ley Nº 17.849 del 29 de noviembre de 2004
23) Leyes, decretos y resoluciones vigentes en la materia a la fecha de apertura de la presente
licitación.
24) Las enmiendas y aclaraciones que se comuniquen por escrito a los oferentes, durante el plazo
del llamado.
25) Normas concordantes y complementarias.
8 . EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD
La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá
desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los
participantes a reclamar gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.
9 . PRECIO DEL PLIEGO
El presente pliego no tendrá costo. Podrá ser consultado en las páginas Web:
www.comprasestatales.gub.uy , www.mides.gub.uy
10 . CONDICIONES DE LOS OFERENTE
En cuanto a la capacidad para contratar con el Estado, se aplicará íntegramente lo dispuesto en el
artículo 46 y 76 del T.O.C.A.F.
11 . REQUISITOS OBLIGATORIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS
11.1 PRESENTACIÓN
11.1.1 Todas las ofertas deberán presentarse en forma impresa, personalmente al
Departamento de Adquisiciones del MIDES sito en calle 18 de Julio Nº1453 esquina Barrios
Amorín, Planta Baja, y serán recibidas hasta la fecha y hora fijadas para el llamado.
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11.1.2 Las ofertas y toda la documentación que integre las mismas, deberán presentarse en sobre
cerrado dirigido al Departamento Adquisiciones del Mides, el que contendrá una leyenda visible
donde conste el nombre, domicilio constituido, teléfono de contacto, fax y correo electrónico,
departamento, localidad con clara referencia a la Compra Directa por Excepción Nº 48/2016 y su
objeto, dando cumplimiento a la formalidades establecidas en el pliego general y disposiciones
vigentes. Dichos domicilios se considerarán válidos mientras no se constituyan o denuncien nuevos
en su reemplazo. La comunicación del cambio de domicilio deberá realizarse por escrito y tendrá
efecto a partir del día hábil inmediato siguiente identificando claramente la licitación de la que se
trata y la información de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo oferente.
11.1.3 Deberán presentarse tres juegos: un original (en el programa Word, hoja A4 y numerados
correlativamente en el ángulo inferior derecho), dos copia papel.
11.1.4. Todos los datos suministrados tendrán el carácter de compromiso, vale decir que en el
momento de la recepción, el MIDES exigirá una estricta correspondencia entre la prestación del
servicio y lo establecido en la oferta.
11.1.5. El MIDES no será responsable por la pérdida, rotura, o apertura prematura de la oferta, si los
sobres no han sido presentados en las condiciones y formas exigidas.
11.1.6. Será de cargo del oferente todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de
su oferta. El MIDES no será responsable en ningún caso de dichos costos, independientemente de la
forma en que se lleve a cabo el proceso licitatorio o su resultado.
11.1.7. No se considerará ninguna oferta que llegue con posterioridad a la hora y fecha límite
establecida.
11.1.8. La presentación de la oferta se interpreta como el pleno conocimiento y aceptación tácita de
las disposiciones contenidas en las Bases y sus Anexos.
11.1.9. La propuesta deberá adecuarse a los objetivos del Llamado, según lo establecido en el
presente Pliego.
11.2. DOCUMENTACIÓN
Las ofertas deberán acompañarse obligatoriamente de los siguientes documentos:
a) Formulario de identificación del oferente (ANEXO I).
b) Formulario de presentación de ofertas (ANEXO II). Este formulario incluye la declaración de
conocimiento y aceptación del pliego que rige el llamado, declaración de aceptación de las leyes y
Tribunales del país.
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c) Pauta de Presentación de Propuestas (ANEXO III)
d) Declaración Jurada ( ANEXO IV)
e) Antecedentes del oferente, en especial en el área que se licita, ya sea con el Estado o con
instituciones privadas.
f) Comprobante de Garantía de Mantenimiento de Oferta (en el caso que el oferente haga uso de
esta opción).
11.3 REQUISITOS EXIGIDOS AL ADJUDICATARIO
a) Se verificará en el RUPE que se encuentre inscripto en estado de “Activo”, y que en dicho
registro se encuentren vigentes los certificados respectivos y que no surjan sanciones ni elementos
que inhiban su contratación.
Si al momento de la adjudicación , el proveedor que resulte adjudicatario no hubiese adquirido el
estado de “ACTIVO” en RUPE, se le otorgará un plazo de 5 días hábiles contados a partir del día
siguiente de recibida la comunicación del Departamento de Adquisiciones, a fin de que el mismo
adquiera dicho estado, bajo apercibimiento de adjudicar este llamado al siguiente mejor oferente en
caso de no cumplirse este requerimiento en el plazo mencionado.
b) Si el MIDES lo solicitare, la OSC o Cooperativa de Trabajo adjudicataria deberá presentar
Certificado notarial o carta poder actualizados a la fecha de suscripción, donde conste quiénes
firmarán el convenio en representación de la adjudicataria.
11.4 . CLÁUSULAS ABUSIVAS
11.4.1. Las ofertas serán desestimadas cuando contengan cláusulas abusivas o cuando no cumplan
con las exigencias y requisitos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que
rigen el presente llamado.
11.4.2. Es abusiva por su contenido o por su forma, toda cláusula que contradiga las exigencias del
Pliego y determine obligaciones en perjuicio de la Administración, así como toda aquella que viole
la obligación de actuar de buena fe.
11.4.3. Son consideradas cláusulas abusivas, sin perjuicio de otras, las siguientes:
a)Las que exoneren o limiten la responsabilidad de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo por vicios de
cualquier naturaleza de los servicios prestados.
b) Las que impliquen la renuncia de los derechos de la Administración.
c) Las que autoricen a la OSC y/o Cooperativa de Trabajo a modificar los términos de este Pliego.
d) La cláusula resolutoria pactada exclusivamente a favor de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.
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e) Las que contengan cualquier precepto que imponga la carga de la prueba en perjuicio de la
Administración.
f) Las que establezcan que el silencio de la Administración se tendrá por aceptación de cualquier
modificación, restricción o ampliación de lo expresamente pactado en el presente Pliego.
12 . MANTENIMIENTO DE LA OFERTA
Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de 90 días a contar desde el día
siguiente al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo la
Administración ya se hubiera expedido respecto a ellas.
El vencimiento del plazo establecido precedentemente no liberará al oferente, salvo que medie
notificación escrita a la Administración manifestando su decisión de retirar la oferta y falta de
pronunciamiento de esta última en el término de 10 días hábiles perentorios.
No se podrán establecer cláusulas que condicionen el mantenimiento de la oferta en forma alguna o
que indiquen otros plazos; caso contrario, la Administración, a su exclusivo juicio, podrá desestimar
la oferta presentada.
13. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
No se exigirá la constitución de garantía de mantenimiento de oferta.
En caso de que el oferente no mantenga su oferta y no la haya garantizado será sancionado con una
multa equivalente al 5 % (cinco por ciento) del monto máximo de su oferta, siendo el acto
administrativo o resolución que la imponga, título ejecutivo a efectos de su cobro, sin perjuicio de
los resarcimientos de los eventuales daños y perjuicios que dicho incumplimiento pueda haber
causado al MIDES y la comunicación del hecho al Registro Único de Proveedores del Estado.
En caso que el oferente optare por el derecho de presentar garantía, la misma será del 1% (uno por
ciento) del monto máximo de la oferta presentada, debiendo acreditarse su constitución hasta el día
y hora previsto para la realización del acto de apertura, mediante depósito en efectivo o en valores
públicos, fianza o aval bancario o póliza de seguro.
El Mides procederá a su restitución, de oficio o a petición de parte, una vez que no corresponda su
retención.
No se presentarán garantías de mantenimiento de oferta cuando las mismas sean inferiores al tope
de la Licitación Abreviada.
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14 . APERTURA DE OFERTAS
14.1. La apertura de la Licitación se realizará en el Departamento de Adquisiciones del MIDES,
Planta Baja del edificio Sede sito en la Avenida 18 de Julio Nº 1453 esq. Barrios Amorín, de la
ciudad de Montevideo, pudiendo estar presentes en la misma los titulares de las OSC y/o
Cooperativa de Trabajo oferentes o sus representantes debidamente acreditados.
14.2. Se procederá a la apertura de las Ofertas dando lectura en voz alta a sus características, se
agregará al expediente administrativo y se pondrá a disposición de los interesados para su examen.
Los oferentes pueden formular observaciones a las ofertas presentadas en ese momento, las que
quedarán registradas en el acta de apertura.
14.3. Vencido el plazo para la presentación de las ofertas, no se tomará en cuenta ninguna
interpretación, aclaración o ampliación de las mismas, salvo aquellas que fueran directa y
expresamente solicitadas por escrito por los técnicos o funcionarios expresamente autorizados en el
expediente licitatorio o por la Comisión de Adjudicaciones actuante. En tal caso, el oferente
dispondrá del plazo que se establezca en la solicitud, para hacer llegar su respuesta.
14.4. De lo actuado se labrará acta, firmada por los representantes de la Secretaría de Estado y los
asistentes que deseen hacerlo, cumpliéndose con los requisitos previstos en el artículo 12.3 del
Pliego General (Dec. 131/014).
14.5. La admisión inicial de una oferta no será obstáculo a su rechazo si se constataren luego
defectos que violen los requisitos legales o aquellos sustanciales contenidos en el presente Pliego.
14.6. Una vez analizadas las ofertas y el Acta de Apertura, la Administración podrá otorgar a los
proponentes un plazo de dos días para salvar los defectos, carencias formales, errores evidentes o de
escasa importancia, así como para complementar la garantía de mantenimiento de oferta cuando
estime que hubo error de cuantificación y siempre que no se trate de una diferencia significativa
.Ello podrá hacerse cuando no se altere materialmente la igualdad de los oferentes.
14.7. Si el MIDES decidiera cambiar la fecha de apertura, lo hará saber mediante su publicación en
la página web de compras del Estado: www.comprasestatales.gub.uy y en Web MIDES:
www.mides.gub.uy, efectuando la publicación en el diario oficial si correspondiere.
15. COMUNICACIONES , ACLARACIONES , CONSULTAS, PRÓRROGAS Y PLAZOS
15.1. COMUNICACIONES: Todas las comunicaciones referidas al presente llamado deberán
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dirigirse al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Planta Baja Departamento de Adquisicioness,
tel. 2400 03 02 int. 1031, 1032 y 1034 en el horario de 9:30 a 16:30 hs o vía e mail a
compras@mides.gub.uy.
Por consultas de orden técnico, comunicarse por correo electrónico a la dirección:
territorioinju@mides.gub.uy
Quienes remitan comunicaciones o documentos en la forma indicada, en cualquiera de las etapas de
la licitación deberán conservar el comprobante de acuse de recibo por parte de ésta, el que podrá ser
requerido siempre que la Administración lo considere pertinente. De no acreditarse el mismo se
tendrá por no presentado.
15.2. ACLARACIONES , CONSULTAS Y PRÓRROGAS : Cualquier oferente podrá solicitar a la
Administración aclaraciones o consultas específicas, así como solicitar prórroga del llamado
mediante comunicación escrita dirigida al Departamento de Adquisiciones, hasta 7 días hábiles
antes de la fecha establecida para el acto de apertura. Vencido dicho término la Administración no
estará obligada a proporcionar información.
La Administración, no se responsabiliza por consultas evacuadas en otras dependencias
ministeriales, las cuales se tendrán por no presentadas.
La Administración, en un plazo máximo de 2 días hábiles, comunicará la prórroga o aclaraciones
solicitadas así como cualquier información ampliatoria que estime necesario realizar, a través de los
medios de comunicación que considere conveniente para asegurar la publicidad del acto.
15.3. PLAZOS : Los plazos establecidos en este Pliego se computan en días hábiles, excepto
aquellos mayores de quince días, que se computarán en días corridos o calendario.
Se entenderá por días hábiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administración Pública.
Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas,
de 9.00 y 17.00 (art. 2 del Dec.319/2010) Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las
fechas de vencimiento de los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta
el día hábil inmediato siguiente.
Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el inicio del plazo.
16 . CRITERIOS PARA EVALUACION Y SELECCIÓN DE OFERTA
La Comisión Asesora de Adjudicaciones será la encargada de la evaluación de las propuestas y
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estará conformada por un representante de la Dirección solicitante; un representante de la División
Jurídico-Notarial, y otro integrante perteneciente al Mides. La evaluación se realizará en base a los
siguientes ítems:
Criterios Puntaje
Antecedentes institucionales, experiencia previa con la
Población y la temática específica del llamado.
Hasta 40 puntos
Consistencia metodológica y administrativa de la gestión de los
Talleres. Se valorará especialmente la pertinencia de la
propuesta educativa en función de los objetivos del Programa.
Hasta 30 puntos
Curriculum Vitae de los talleristas propuestos Hasta 30
Total 100
El puntaje máximo será de 100 puntos para que una oferta sea aceptada deberá reunir un mínimo de
60 puntos
El Ministerio se reserva la potestad de no adjudicar la ejecución del Programa en uno o varios
Departamentos, pese a que en el o los mismos existan propuestas que alcancen el puntaje mínimo
suficiente.
Cuando se den las condiciones previstas legalmente, la Comisión podrá hacer uso del instituto de
Mejoras de Ofertas o de la posibilidad de entablar negociaciones paralelas con aquellos oferentes
que precalifiquen a tal efecto, cuando existan ofertas similares, en los términos y condiciones
establecidos por el artículo 66 del TOCAF.
17 . ADJUDICACION
17.1. El MIDES adjudicará la licitación a la o las ofertas que considere más convenientes, previo
estudio de las presentadas y el asesoramiento de la Comisión Asesora de Adjudicaciones. Sin
perjuicio de la aplicación del instituto de Mejoras de Ofertas y de la posibilidad de entablar
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negociaciones reservadas y paralelas con aquellos oferentes que precalifiquen a tal efecto, cuando
existan ofertas similares, en los términos y condiciones establecidos por el artículo 66 del TOCAF.
17.2. La Administración se reserva el derecho de aceptar total o parcialmente la o las ofertas que a
su juicio sean más convenientes para sus intereses o las necesidades del servicio, (aunque no sea la
de menor precio), así como el de rechazarlas todas.
17.3 Una vez culminado el procedimiento licitatorio, se notificará a los oferentes la correspondiente
resolución de acuerdo a la normativa vigente.
17.4 Cumplido con el procedimiento administrativo se procederá a la suscripción del/los
correspondiente/s contrato/s si correspondiere. Momento en el cual se deberá presentar: Póliza de
seguro de los vehículos, vigente durante todo el período en el que se presten servicios.
18 . OBLIGACIONES DE LA ADJUDICATARIA
El servicio deberá ser cumplido por la adjudicataria, no admitiéndose en ningún caso la
subcontratación de personal a tales efectos.
La adjudicataria se hará responsable ante cualquier daño y/o perjuicio que causare en el
cumplimiento del objeto de la presente licitación. También será la única responsable por cualquier
accidente de su personal, liberando de toda obligación al MIDES.
19. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
No se exigirá garantía de fiel cumplimiento del contrato. En caso que el oferente incumpla el
contrato, será sancionado con una multa equivalente al 10 % de la adjudicación. El acto
administrativo o resolución que la imponga será título ejecutivo a efectos de su cobro, sin perjuicio
del resarcimiento de los eventuales daños y perjuicios que dicho incumplimiento pueda haber
causado al MIDES y la comunicación del hecho al Registro Único de Proveedores del Estado.
En caso que se hiciere uso del derecho de opción previsto en la norma, y se constituya garantía de
fiel cumplimiento del contrato, la misma será del 5 % del monto total de la adjudicación, debiendo
constituirse en el acto de suscripción del contrato, mediante depósito en efectivo, o en valores
públicos, fianza o aval bancario o póliza de seguro.
El MIDES procederá a su restitución, de oficio o a petición de parte, una vez que no corresponda su
retención.
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20. CUMPLIMIENTO DE NORMAS EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD
SOCIAL
20.1. Conforme a lo dispuesto por Ley Nº 18.098, la retribución de los trabajadores de la OSC y/o
Cooperativa de Trabajo adjudicataria deberá respetar los laudos salariales establecidos en los
Consejos de Salarios. El incumplimiento en el pago de las retribuciones antes mencionadas será
causal de rescisión del contrato por responsabilidad imputable al adjudicatario.
20.2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula anterior, el adjudicatario se obliga a entregar al
MIDES, a requerimiento de éste, en los plazos que determine y a los efectos de acreditar las
obligaciones laborales y previsionales, los siguientes documentos: a) Copia simple de los Contratos
suscriptos con los técnicos presentados en la propuesta seleccionada. b) Certificado que acredite
situación regular de pago de las contribuciones a la seguridad social a la entidad previsional que
corresponda, c) Constancia del Banco de Seguros del Estado que acredite la existencia del seguro de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, d) Planilla de Control de Trabajo, recibos de
haberes salariales y en su caso, convenio colectivo aplicable, e) Declaración nominada de historia
laboral y recibo de pago de cotizaciones al organismo previsional. (Art. 4 Ley Nº 18.251).
20.3. En caso de incumplimiento de las cláusulas anteriores, no sólo será causal legal de rescisión
del contrato sino que también la Administración podrá retener las partidas a abonar a la
organización y pagar por subrogación los créditos adeudados, conforme lo dispuesto por el Art. 5 de
la Ley Nº 18.251.
20.4 El ejercicio por parte del MIDES, del derecho a ser informado sobre el estado de las
obligaciones y responsabilidades laborales y previsionales, determina que la contratación estará
sujeta al régimen de responsabilidad subsidiaria dispuesto por el Art. 6 de la Ley Nº 18.251, con la
limitación temporal y el alcance establecidos en la mencionada ley.
21 . OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
21.1. El MIDES exigirá a la OSC y/o Cooperativa de Trabajo adjudicataria, que acredite que se
encuentra al día en el pago de sus obligaciones tributarias con el BPS y la DGI, y demás que
correspondieran. En caso de que se configure incumplimiento de las obligaciones tributarias citadas
así como las salariales, el MIDES podrá rescindir el presente contrato, sin perjuicio de poder
accionar por los daños y perjuicios ocasionados por dicho incumplimiento, como también aplicar lo
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dispuesto en el Decreto Nº 475/005 de fecha 14 de noviembre de 2005.-
21.2. El MIDES se reserva el derecho de realizar dichos controles respecto al adjudicatario, durante
la vigencia de la contratación.
22 . MORA
22.1 El adjudicatario incurrirá en mora de pleno derecho sin necesidad de interpelación judicial o
extrajudicial alguna por el sólo vencimiento de los términos o por hacer o no hacer algo contrario a
lo estipulado.
22.2. La mora del adjudicatario facultará al Organismo a dar por rescindido el contrato sin perjuicio
del cobro de las multas y de los daños y perjuicios que el incumplimiento del adjudicatario le
causare.
23 . MULTAS
La Administración podrá, ante cualquier incumplimiento respecto de la oferta presentada:
a) reclamar una multa equivalente al 30% (treinta por ciento) del monto total del contrato o de la
cuota parte que correspondiere.
b) reclamar los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento.
24 . SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los adjudicatarios en
especial, la forma en que realiza el servicio, podrá dar mérito a que la Administración disponga la
aplicación de las siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes y pudiendo darse en forma
conjunta (dos o más de ellas) y las que se expresan a titulo enunciativo:
a) Apercibimiento con constancia en el Registro de Proveedores del Organismo y del Estado
(RUPE)
b) Aplicación de las multas establecidas en la cláusula precedente;
c) Suspensión en el Registro de Proveedores del Organismo y del Estado (RUPE);
d) Eliminación del Registro de Proveedores del Organismo y del Estado (RUPE);
e) Publicaciones en prensa indicando el incumplimiento;
f) Rescisión contractual;
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g) Ejecución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato sin perjuicio del pago de la multa
correspondiente (cuando corresponda).
Será preceptiva la comunicación de la aplicación de sancionas, multas y rescisión contractual al
Ministerio de Economía y Finanzas: Dirección General de Comercio, Dirección del Área de
Defensa del Consumidor y al Registro de Proveedores del Estado, dentro del plazo de 5 días de
verificada
25 . CAUSALES DE RESCISIÓN DEL CONVENIO
El MIDES podrá rescindir el convenio en los siguientes casos:
1) En caso de valoración negativa de la gestión.
2) Cuando la Administración verifique el incumplimiento en una o más de las condiciones
estipuladas en el presente Pliego.
3) Por cambios de integrantes del equipo técnico sin aviso previo y sin debida autorización.
4) Por irregularidades en la gestión económica de la propuesta.
5) Mutuo acuerdo entre la Administración y la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.
6) Si le fuera suspendida la personería jurídica otorgada por el Ministerio de Educación y Cultura.
7) Si el adjudicatario incurriera en fraude, grave negligencia o incumplimiento de las obligaciones y
condiciones estipuladas en el Pliego, la oferta y el convenio.
8) Por cualquier otra acción u omisión que la Administración considere de gravedad.
Las causales antes mencionadas se enumeran a título enunciativo, pudiendo la Administración
evaluar otras causales de rescisión no previstas expresamente.
La rescisión del Convenio se notificará mediante telegrama colacionado dirigido al adjudicatario.
26 . CESIÓN DE CONVENIOS
Se establece expresamente que queda prohibida la cesión de convenios y/o subcontratación.
27 . CESION DE CRÉDITOS
Se establece expresamente que no se admitirá la cesión de créditos.
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28. CRITERIOS Y FORMA DE TRANSFERENCIA DE FONDOS
Una vez adjudicada la oferta, se procederá a la firma de un convenio entre la entidad y el MIDES.
En dicho convenio se establecerán las obligaciones y derechos de las partes. El monto total a
transferir para la realización de los 10 talleres asciende a la suma de hasta $ 1.300.000 (pesos
uruguayos un millón trecientosmil); se ajustará a partir del 01/01/2016 en un 20 % por ajuste del
IPC y en un 80 % por ajuste de consejo de salarios.
El monto a transferir por cada taller será de hasta $130.000 (ciento treinta mil pesos uruguayos) el
cual se ajustará a partir del 01/01/2016 en un 20 % por ajuste del IPC y en un 80 % por ajuste de
consejo de salarios.
Dicha transferencia se realizará en 2 (dos) partidas, la primera de 75 % del monto del convenio a los
treinta (30) días de suscripción y la segunda de 25 % a los 180 días de iniciado el proyecto por cada
taller.
El Programa transferirá fondos para la ejecución de cada taller según los rubros y criterios que se
detallan a continuación:
80% – Remuneraciones de Talleristas/Docentes
20% – Compra de materiales y otros gastos de funcionamiento
29. INFORMES TÉCNICOS
La entidad deberá presentar informes técnicos bimestrales en base a una pauta oportunamente
entregada por la Coordinación General del Programa Jóvenes en Red.
30. RENDICIÓN DE CUENTAS
La OSC y/o Cooperativa de Trabajo es la responsable de la administración del convenio y deberá
presentar Rendiciones de Cuentas e Informe de Revisión Limitada según las disposiciones
contenidas en los Art.132, siguientes y 159 del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración
Financiera (T.O.C.A.F.: Decreto Nº 150/2012, del 11 de mayo de 2012) y Ordenanza Nº 77 del
Tribunal de Cuentas de la República.
Las Rendiciones deberán estar firmadas por el responsable administrativo de la OSC, Fundación y/o
Cooperativa de Trabajo y ser acompañadas de la documentación original.
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31. NORMAS GENERALES
La presentación de una oferta implica la aceptación por el oferente de todas sus condiciones, sin
reserva de especie alguna.
32. SITUACIONES NO PREVISTAS
En caso de producirse situaciones no previstas, las mismas se resolverán por el MIDES aplicando
las disposiciones del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, el Texto Ordenado de
Contabilidad y Administración Financiero (Decreto Nº 150/2012) y las Leyes, Decretos y
Resoluciones vigentes en la materia.
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ANEXO I
FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
Compra Directa por Excepción Nº 48/2016
Razón Social de la Empresa:
Nombre Comercial de la Empresa:
R.U.T.
Dirección: Número:
Localidad: País:
Correo electrónico: Código Postal:
Teléfonos: Fax:
Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado
Firmas:
Aclaración:
Sello de la Empresa:
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ANEXO II
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS
El abajo firmante, Sr./a ……………………………………………………………… en carácter de
representante legal o apoderado de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo
……………………………………………………….. domiciliada en …………………………………………
inscripta en el BPS con el Nº ……………………………….. y en la D.G.I. con el número de R.U.T.
………………………….. se compromete a cumplir con las condiciones especificadas en el Pliego
de Bases y Condiciones Particulares que rigen el presente llamado.
Asimismo, manifiesta conocer y aceptar todas las cláusulas del presente Pliego y se compromete a
someterse a las leyes y tribunales de la República Oriental del Uruguay con exclusión de todo otro
recurso, para el caso de litigio o de cualquier otra cuestión a que pudiera dar lugar este llamado y
que no fuera posible dilucidarla por las disposiciones que lo rigen.
Firma
Aclaración de Firma
Sello de la empresa
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ANEXO III
Ficha de presentación de talleres
Nombre del taller:
Área temática:
Tipo: Artístico Deportivo Productivo Marcar con una
cruz
Objetivos:
Contenidos:
Metodología:
Breve descripción
de la propuesta:
Espacio requerido:
Cantidad de
participantes:
Tallerista
responsable:
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ANEXO I V
DECLARACIÓN JURADA – A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 4.4 a) y
sujeta a lo dispuesto por el artículo 239 del Código Penal, ________________________________,
titular de la cédula de identidad número __________________, declaro bajo juramento: (marcar lo
que corresponda)
NO / SI mantengo vínculo laboral con alguna Organización que contrate con el Ministerio de
Desarrollo Social.
En caso de ser afirmativo aclarar:
Organización:————————————-
Programa/Proyecto del Mides: ——————————–
Cantidad de Horas Semanales:——————————
Horario de Trabajo:——————————
Firma – __________________________
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MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Llamado a Organizaciones de la Sociedad Civil y/o Cooperativas de Trabajo para presentar
propuestas para la realización de Talleres Artísticos, Culturales, Deportivos o recreativos en el marco
de las actividades realizadas por el Programa Jóvenes en Red coordinado por el MIDES.
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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
1. FUNDAMENTACIÓN
El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), creado por Ley Nº 17.866 de fecha 21 de marzo de
2005, tiene como misión el coordinar las acciones, planes y programas intersectoriales,
implementados por el Poder Ejecutivo para garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales y
por sobre todas las cosas establecer una gestión participativa, transparente, y con mayores niveles
de compromiso social y técnico.
El Programa Jóvenes en Red es un programa interinstitucional coordinado por el MIDES que cuenta
con un equipo operativo interdisciplinario e interinstitucional conformado por los Ministerios de
Educación y Cultura, Defensa Nacional y Turismo y Deporte, además del Consejo de Educación
Secundaria, el de Educación Técnico Profesional, y el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay.
El Programa Jóvenes en Red busca promover el ejercicio de derechos de las/os adolescentes y
jóvenes de entre 14 a 24 años, desvinculadas/os del sistema educativo y del mercado formal de
empleo desde un abordaje integral, territorial y en comunidad.
Resulta un aspecto fundamental para la inclusión social, un abordaje integral que incorpore el
acceso a la cultura y el enriquecimiento de los espacios educativos en la comunidad. Esto implica la
posibilidad de instalar espacios-taller en disciplinas diversas en los puntos donde el Programa
interviene. Por otra parte estos espacios cumplen la función de ser un factor motivacional que
facilita la convocatoria a la participación, donde las/os adolescentes y jóvenes puedan constituirse
como usuarios y protagonistas cotidianos de la propuesta, favoreciendo así procesos de
construcción de ciudadanía.
2. OBJETO DEL LLAMADO
Llamado a Organizaciones de la Sociedad Civil y/o Cooperativas de Trabajo para presentar
propuestas para la realización de Talleres Artísticos, Culturales, Deportivos o recreativos en el
marco de las actividades realizadas por el Programa Jóvenes en Red coordinado por el MIDES.
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3. MARCO CONCEPTUAL Y OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Promover la cultura como herramienta de inclusión social, democratizando el acceso a los bienes y
servicios culturales, fomentando la creación y la circulación del arte, mediante la implementación
de talleres dirigidos a adolescentes y jóvenes.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Constituir y desarrollar espacios de formación artística, cultural y recreativa para
adolescentes y jóvenes articulados coherentemente con los objetivos de Jóvenes en Red.
b. Desarrollar habilidades y aptitudes de las/Los adolescentes y jóvenes para su crecimiento
personal.
c. Promover actividades de hábitos de vida saludables.
d. Facilitar el acceso al arte, la cultura y la recreación.
e. Promover el encuentro e intercambio cultural entre diversas disciplinas y grupos de jóvenes.
3.3. RESULTADOS ESPERADOS
Que los/las jóvenes vinculados al Programa Jóvenes en Red acceden a propuestas de
experimentación y exploración artística, comunicacional, espacios de animación socio-cultural y
deportes, y/o de producción artística que favorezcan la adquisición de nuevos conocimientos y
formas de inclusión.
3.4. ACTIVIDADES
Realización de hasta 10 talleres con una cobertura de 24 horas mensuales (6hs semanales) durante
hasta 10 meses cada uno, los/las docentes deberán tener disponibilidad horaria principalmente en la
tarde para coordinar horarios con los/las educadores/as referentes de los grupos.
Las áreas de trabajo abarcan las siguientes temáticas: Expresión Artística, Deportes y Recreación,
Comunicación, Producción, cubriendo los departamentos de Cerro Largo, Tacuarembó, Salto,
Paysandú, Rivera y Artigas.
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4. ENCUADRE DEL TRABAJO
4.1. POBLACION OBJETIVO
Las propuestas estarán destinadas a adolescentes y jóvenes de entre 14 y 24 años de edad,
desvinculadas/os del sistema educativo y del mercado formal de empleo y pertenecientes a hogares
con ingresos por debajo de la línea de pobreza, definidos por los equipos Socio-Educativos del
Programa Jóvenes en Red.
4.2. ENFOQUE METODOLÓGICO
4.2.1 ÁREA DE TRABAJO Y TIPO DE ACTIVIDAD
Se trata de propuestas que apuesten al desarrollo de la capacidad creativa y productiva de los/las
jóvenes participantes del proyecto, combinando aspectos participativos y expresivos y con la
posibilidad de generar entusiasmo, motivación e interés.
Será oportuno que se canalicen aprendizajes significativos de técnicas o conocimientos de alguna
disciplina específica.
Asimismo se valorará que existan productos concretos visibles para los/las participantes y
eventualmente para la comunidad como resultado del proceso de trabajo.
Se podrán elaborar y presentar propuestas en las siguientes áreas:
TIPO 1) Actividades de desarrollo y exploración en disciplinas artísticas y comunicacionales, por
ejemplo: música, Hip Hop, Murga, Candombe, Folclore, Percusión, Plástica, Teatro, Artes
Circenses, Danza, Capoeira, Pintura Mural, maquillaje artístico, expresión plástica, escultura;
Radio, Video, Cine, Diseño Gráfico, Web/Redes Sociales. etc
TIPO 2) Actividades de promoción deportiva y recreativa, por ejemplo: Deportes y Recreación,
Canotaje, Senderismo, Ciclismo y deportes en general.
TIPO 3) Actividades artístico productivas, por ejemplo: Construcciones en Madera, Construcción
de Instrumentos, acondicionamiento de espacios, producción de artesanías, telar y diseño textil.
4.2.2. ACTIVIDADES:
Realización de hasta 21 talleres con una cobertura de 24 horas mensuales (6hs semanales) durante
hasta 10 meses cada uno, los/las docentes deberán tener disponibilidad horaria principalmente en la
tarde para coordinar horarios con los/las educadores/as referentes de los grupos.
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Las áreas de trabajo abarcan las siguientes temáticas: Expresión Artística, Deportes y Recreación,
Comunicación, Producción, cubriendo los departamentos de Cerro Largo, Tacuarembó, Salto,
Paysandú, Rivera y Artigas.
4.2.3. EQUIPO TÉCNICO:
Los/as docentes talleristas deberán acreditar formación específica en las áreas artísticas, deportivas
y/o propuestas de desarrollo cultural referida a al proyecto de taller presentado. Participación en
proyectos socio-edcuativos, culturales y comprobada experiencia de trabajo en con adolescentes y
jóvenes valorándose especialmente la experiencia con poblaciones en situación de vulnerabilidad.
a) Los/las talleristas técnico que desarrolle las tareas y actividades deberá ser el que se incluya en la
propuesta; de existir algún cambio por razones de fuerza mayor deberá ser informado pre-viamente
al Programa y su incorporación no deberá realizarse bajo ninguna circunstancia hasta tanto sea
aprobado por el mismo. El Programa evaluará la pertinencia o no del reemplazante an-tes de que
éste/a sea confirmado por la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.
b) Los/las talleristas por las Organizaciones Adjudicatarias podrán estar simultáneamente contratados
para el desarrollo de otros proyectos en Convenio con el Mides, hasta un máximo de 44 ho-ras
semanales, lo que será objeto de estricto control por parte del Ministerio de Desarrollo Social.
4.2.4. INFRAESTRUCTURA Y LOCAL
Se utilizarán los locales donde funciona el Programa en cada localidad los cuales son de diversas
características y corresponden a acuerdos que el Programa tiene con distintos organismos públicos y
organizaciones de la sociedad civil.
4.2.5. EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN
Estará a cargo de la Coordinación General de Jóvenes en Red, particularmente a través de sus
asistentes técnicos y territoriales.
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5. LOCALIZACIÓ N
Localidades Talleres a asignar
Artigas capital 1
Bella Unión 1
Salto 1
Paysandú 1
Melo 1
Rio Branco 1
Fraile Muerto 1
Tacuarembó 2
Rivera 1
Cada Entidad podrá presentar las propuestas que estime conveniente en forma separada y por
departamento.
6 . PLAZO CONTRACTUAL
El plazo contractual será de hasta 10 meses a partir de la firma del convenio, pudiéndose prorrogar
hasta 2 meses más para su ejecución, previo informe favorable de gestión.
Con opción a renovación previa evaluación para desarrollar la propuesta en el siguiente año lectivo.
7 . NORMAS QUE REGULAN EL PRESENTE LLAMADO
Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por:
1) Texto Ordenado de la Contabilidad y Administración Financiera del Estado (TOCAF) aprobado
por Decreto 150/012 de 11 de mayo de 2012, vigente desde el 1º de junio de 2012, con las
modificaciones introducidas por la Ley Nº 18.996 de 7 de noviembre de 2012.
2) Decreto Nº 131/014 del 19 de mayo de 2014 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales
para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales).
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3) Decreto Nº 342/999 de 26 de octubre de 1999 (Tabla de beneficiarios del Sistema Integrado de
Información Financiera -SIIF-, implementación del Sistema de Información de Compras Estatales –
SICE -) y las modificaciones introducidas por el Decreto Nº 20/002 de 16 de enero de 2002.
4) Decreto Nº 155/013 de 21 de mayo de 2013 (Reglamentación del Registro Único de Proveedores
del Estado, RUPE).
5) Decreto Nº 13/009 del 13 de enero 2009 y Decreto Nº 371/010 del 14 de diciembre de 2010, con
las modificaciones introducidas por el Decreto Nº 164/013 del 28 de mayo de 2013 (calificación
nacional de los bienes en las compras públicas).
6) Ley 17.250 de 11 de agosto de 2000 (Relaciones de Consumo) y su Decreto Reglamentario Nº
244/2000 de 23 de agosto de 2000.
7) Artículos 1 a 3 de la Ley Nº 17.957 (Registro de Deudores Alimentarios) y artículo 3 de la ley Nº
18.244 (Deudores Alimentarios Morosos).
8) Decreto 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).
9) Ley Nº 18.098 de 7 de febrero de 2007 y Nº 18099 de 24 de enero de 2007 ( Contratación de
Servicios con terceros y Derechos de los trabajadores, Protección ante los procesos
descentralización empresarial.
10) Ley 17.296 del 21 de febrero de 2001y Decreto 333/001 de agosto 2001 (Inmunidad Impositiva
del Estado).
11) Ley 16.060 del 1 de noviembre de 1989 (Sociedades Comerciales), modificativas y
concordantes.
12) El presente Pliego de Bases y Condiciones Particulares (Artículo 48 del TOCAF).
13) Ley 18.407 del 14 de noviembre de 2008( Sistema Cooperativo)
14) Ley 18.251 de 17 enero de 2008 – Tercerización laborales, responsabilidad solidaria.
15) Ley 18.159 del 30 de julio de 2007- Promoción y Defensa de la Competencia y su Decreto
Reglamentario Nº 404 del 29/10/007.
16) Artículo 8º de la Ley Nº 16.134 de 24 de setiembre de 1990 (Igualdad de los oferentes)
17) Decreto Nº 800/008 del 29 de diciembre de 2008 (Prioridad de las PM y ME.). Art. 136 de la
Ley 18.046 de 6 de octubre de 2006 en el texto dado por el Artículo 46 Ley Nº 18.362 de 6 de
octubre de 2008.
18) Artículo 581 de la ley 17.296 del 21 de febrero de 2001 y Decreto Nº 333/001 de agosto de
2001 (Inmunidad Impositiva del Estado).
19) Artículo 42 de la ley Nº 16.736 del 5 de enero de 1996 y su Decreto Reglamentario Nº 395/998
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de 30 de diciembre de 1998 (Sistema Integrado de Información Financiera).
20) Decreto Nº 475/005 del 14 de noviembre de 2005 (Incluir en los Pliegos Garantías vigentes para
los Trabajadores).
21) Ley Nº 17.060 del 23 de diciembre de 1998 (Uso indebido del Poder Público, Corrupción).
22) Ley Nº 17.849 del 29 de noviembre de 2004
23) Leyes, decretos y resoluciones vigentes en la materia a la fecha de apertura de la presente
licitación.
24) Las enmiendas y aclaraciones que se comuniquen por escrito a los oferentes, durante el plazo
del llamado.
25) Normas concordantes y complementarias.
8 . EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD
La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá
desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los
participantes a reclamar gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.
9 . PRECIO DEL PLIEGO
El presente pliego no tendrá costo. Podrá ser consultado en las páginas Web:
www.comprasestatales.gub.uy , www.mides.gub.uy
10 . CONDICIONES DE LOS OFERENTE
En cuanto a la capacidad para contratar con el Estado, se aplicará íntegramente lo dispuesto en el
artículo 46 y 76 del T.O.C.A.F.
11 . REQUISITOS OBLIGATORIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS
11.1 PRESENTACIÓN
11.1.1 Todas las ofertas deberán presentarse en forma impresa, personalmente al
Departamento de Adquisiciones del MIDES sito en calle 18 de Julio Nº1453 esquina Barrios
Amorín, Planta Baja, y serán recibidas hasta la fecha y hora fijadas para el llamado.
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11.1.2 Las ofertas y toda la documentación que integre las mismas, deberán presentarse en sobre
cerrado dirigido al Departamento Adquisiciones del Mides, el que contendrá una leyenda visible
donde conste el nombre, domicilio constituido, teléfono de contacto, fax y correo electrónico,
departamento, localidad con clara referencia a la Compra Directa por Excepción Nº 48/2016 y su
objeto, dando cumplimiento a la formalidades establecidas en el pliego general y disposiciones
vigentes. Dichos domicilios se considerarán válidos mientras no se constituyan o denuncien nuevos
en su reemplazo. La comunicación del cambio de domicilio deberá realizarse por escrito y tendrá
efecto a partir del día hábil inmediato siguiente identificando claramente la licitación de la que se
trata y la información de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo oferente.
11.1.3 Deberán presentarse tres juegos: un original (en el programa Word, hoja A4 y numerados
correlativamente en el ángulo inferior derecho), dos copia papel.
11.1.4. Todos los datos suministrados tendrán el carácter de compromiso, vale decir que en el
momento de la recepción, el MIDES exigirá una estricta correspondencia entre la prestación del
servicio y lo establecido en la oferta.
11.1.5. El MIDES no será responsable por la pérdida, rotura, o apertura prematura de la oferta, si los
sobres no han sido presentados en las condiciones y formas exigidas.
11.1.6. Será de cargo del oferente todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de
su oferta. El MIDES no será responsable en ningún caso de dichos costos, independientemente de la
forma en que se lleve a cabo el proceso licitatorio o su resultado.
11.1.7. No se considerará ninguna oferta que llegue con posterioridad a la hora y fecha límite
establecida.
11.1.8. La presentación de la oferta se interpreta como el pleno conocimiento y aceptación tácita de
las disposiciones contenidas en las Bases y sus Anexos.
11.1.9. La propuesta deberá adecuarse a los objetivos del Llamado, según lo establecido en el
presente Pliego.
11.2. DOCUMENTACIÓN
Las ofertas deberán acompañarse obligatoriamente de los siguientes documentos:
a) Formulario de identificación del oferente (ANEXO I).
b) Formulario de presentación de ofertas (ANEXO II). Este formulario incluye la declaración de
conocimiento y aceptación del pliego que rige el llamado, declaración de aceptación de las leyes y
Tribunales del país.
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c) Pauta de Presentación de Propuestas (ANEXO III)
d) Declaración Jurada ( ANEXO IV)
e) Antecedentes del oferente, en especial en el área que se licita, ya sea con el Estado o con
instituciones privadas.
f) Comprobante de Garantía de Mantenimiento de Oferta (en el caso que el oferente haga uso de
esta opción).
11.3 REQUISITOS EXIGIDOS AL ADJUDICATARIO
a) Se verificará en el RUPE que se encuentre inscripto en estado de “Activo”, y que en dicho
registro se encuentren vigentes los certificados respectivos y que no surjan sanciones ni elementos
que inhiban su contratación.
Si al momento de la adjudicación , el proveedor que resulte adjudicatario no hubiese adquirido el
estado de “ACTIVO” en RUPE, se le otorgará un plazo de 5 días hábiles contados a partir del día
siguiente de recibida la comunicación del Departamento de Adquisiciones, a fin de que el mismo
adquiera dicho estado, bajo apercibimiento de adjudicar este llamado al siguiente mejor oferente en
caso de no cumplirse este requerimiento en el plazo mencionado.
b) Si el MIDES lo solicitare, la OSC o Cooperativa de Trabajo adjudicataria deberá presentar
Certificado notarial o carta poder actualizados a la fecha de suscripción, donde conste quiénes
firmarán el convenio en representación de la adjudicataria.
11.4 . CLÁUSULAS ABUSIVAS
11.4.1. Las ofertas serán desestimadas cuando contengan cláusulas abusivas o cuando no cumplan
con las exigencias y requisitos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que
rigen el presente llamado.
11.4.2. Es abusiva por su contenido o por su forma, toda cláusula que contradiga las exigencias del
Pliego y determine obligaciones en perjuicio de la Administración, así como toda aquella que viole
la obligación de actuar de buena fe.
11.4.3. Son consideradas cláusulas abusivas, sin perjuicio de otras, las siguientes:
a)Las que exoneren o limiten la responsabilidad de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo por vicios de
cualquier naturaleza de los servicios prestados.
b) Las que impliquen la renuncia de los derechos de la Administración.
c) Las que autoricen a la OSC y/o Cooperativa de Trabajo a modificar los términos de este Pliego.
d) La cláusula resolutoria pactada exclusivamente a favor de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.
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e) Las que contengan cualquier precepto que imponga la carga de la prueba en perjuicio de la
Administración.
f) Las que establezcan que el silencio de la Administración se tendrá por aceptación de cualquier
modificación, restricción o ampliación de lo expresamente pactado en el presente Pliego.
12 . MANTENIMIENTO DE LA OFERTA
Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de 90 días a contar desde el día
siguiente al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo la
Administración ya se hubiera expedido respecto a ellas.
El vencimiento del plazo establecido precedentemente no liberará al oferente, salvo que medie
notificación escrita a la Administración manifestando su decisión de retirar la oferta y falta de
pronunciamiento de esta última en el término de 10 días hábiles perentorios.
No se podrán establecer cláusulas que condicionen el mantenimiento de la oferta en forma alguna o
que indiquen otros plazos; caso contrario, la Administración, a su exclusivo juicio, podrá desestimar
la oferta presentada.
13. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
No se exigirá la constitución de garantía de mantenimiento de oferta.
En caso de que el oferente no mantenga su oferta y no la haya garantizado será sancionado con una
multa equivalente al 5 % (cinco por ciento) del monto máximo de su oferta, siendo el acto
administrativo o resolución que la imponga, título ejecutivo a efectos de su cobro, sin perjuicio de
los resarcimientos de los eventuales daños y perjuicios que dicho incumplimiento pueda haber
causado al MIDES y la comunicación del hecho al Registro Único de Proveedores del Estado.
En caso que el oferente optare por el derecho de presentar garantía, la misma será del 1% (uno por
ciento) del monto máximo de la oferta presentada, debiendo acreditarse su constitución hasta el día
y hora previsto para la realización del acto de apertura, mediante depósito en efectivo o en valores
públicos, fianza o aval bancario o póliza de seguro.
El Mides procederá a su restitución, de oficio o a petición de parte, una vez que no corresponda su
retención.
No se presentarán garantías de mantenimiento de oferta cuando las mismas sean inferiores al tope
de la Licitación Abreviada.
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14 . APERTURA DE OFERTAS
14.1. La apertura de la Licitación se realizará en el Departamento de Adquisiciones del MIDES,
Planta Baja del edificio Sede sito en la Avenida 18 de Julio Nº 1453 esq. Barrios Amorín, de la
ciudad de Montevideo, pudiendo estar presentes en la misma los titulares de las OSC y/o
Cooperativa de Trabajo oferentes o sus representantes debidamente acreditados.
14.2. Se procederá a la apertura de las Ofertas dando lectura en voz alta a sus características, se
agregará al expediente administrativo y se pondrá a disposición de los interesados para su examen.
Los oferentes pueden formular observaciones a las ofertas presentadas en ese momento, las que
quedarán registradas en el acta de apertura.
14.3. Vencido el plazo para la presentación de las ofertas, no se tomará en cuenta ninguna
interpretación, aclaración o ampliación de las mismas, salvo aquellas que fueran directa y
expresamente solicitadas por escrito por los técnicos o funcionarios expresamente autorizados en el
expediente licitatorio o por la Comisión de Adjudicaciones actuante. En tal caso, el oferente
dispondrá del plazo que se establezca en la solicitud, para hacer llegar su respuesta.
14.4. De lo actuado se labrará acta, firmada por los representantes de la Secretaría de Estado y los
asistentes que deseen hacerlo, cumpliéndose con los requisitos previstos en el artículo 12.3 del
Pliego General (Dec. 131/014).
14.5. La admisión inicial de una oferta no será obstáculo a su rechazo si se constataren luego
defectos que violen los requisitos legales o aquellos sustanciales contenidos en el presente Pliego.
14.6. Una vez analizadas las ofertas y el Acta de Apertura, la Administración podrá otorgar a los
proponentes un plazo de dos días para salvar los defectos, carencias formales, errores evidentes o de
escasa importancia, así como para complementar la garantía de mantenimiento de oferta cuando
estime que hubo error de cuantificación y siempre que no se trate de una diferencia significativa
.Ello podrá hacerse cuando no se altere materialmente la igualdad de los oferentes.
14.7. Si el MIDES decidiera cambiar la fecha de apertura, lo hará saber mediante su publicación en
la página web de compras del Estado: www.comprasestatales.gub.uy y en Web MIDES:
www.mides.gub.uy, efectuando la publicación en el diario oficial si correspondiere.
15. COMUNICACIONES , ACLARACIONES , CONSULTAS, PRÓRROGAS Y PLAZOS
15.1. COMUNICACIONES: Todas las comunicaciones referidas al presente llamado deberán
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dirigirse al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Planta Baja Departamento de Adquisicioness,
tel. 2400 03 02 int. 1031, 1032 y 1034 en el horario de 9:30 a 16:30 hs o vía e mail a
compras@mides.gub.uy.
Por consultas de orden técnico, comunicarse por correo electrónico a la dirección:
territorioinju@mides.gub.uy
Quienes remitan comunicaciones o documentos en la forma indicada, en cualquiera de las etapas de
la licitación deberán conservar el comprobante de acuse de recibo por parte de ésta, el que podrá ser
requerido siempre que la Administración lo considere pertinente. De no acreditarse el mismo se
tendrá por no presentado.
15.2. ACLARACIONES , CONSULTAS Y PRÓRROGAS : Cualquier oferente podrá solicitar a la
Administración aclaraciones o consultas específicas, así como solicitar prórroga del llamado
mediante comunicación escrita dirigida al Departamento de Adquisiciones, hasta 7 días hábiles
antes de la fecha establecida para el acto de apertura. Vencido dicho término la Administración no
estará obligada a proporcionar información.
La Administración, no se responsabiliza por consultas evacuadas en otras dependencias
ministeriales, las cuales se tendrán por no presentadas.
La Administración, en un plazo máximo de 2 días hábiles, comunicará la prórroga o aclaraciones
solicitadas así como cualquier información ampliatoria que estime necesario realizar, a través de los
medios de comunicación que considere conveniente para asegurar la publicidad del acto.
15.3. PLAZOS : Los plazos establecidos en este Pliego se computan en días hábiles, excepto
aquellos mayores de quince días, que se computarán en días corridos o calendario.
Se entenderá por días hábiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administración Pública.
Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas,
de 9.00 y 17.00 (art. 2 del Dec.319/2010) Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las
fechas de vencimiento de los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta
el día hábil inmediato siguiente.
Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el inicio del plazo.
16 . CRITERIOS PARA EVALUACION Y SELECCIÓN DE OFERTA
La Comisión Asesora de Adjudicaciones será la encargada de la evaluación de las propuestas y
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estará conformada por un representante de la Dirección solicitante; un representante de la División
Jurídico-Notarial, y otro integrante perteneciente al Mides. La evaluación se realizará en base a los
siguientes ítems:
Criterios Puntaje
Antecedentes institucionales, experiencia previa con la
Población y la temática específica del llamado.
Hasta 40 puntos
Consistencia metodológica y administrativa de la gestión de los
Talleres. Se valorará especialmente la pertinencia de la
propuesta educativa en función de los objetivos del Programa.
Hasta 30 puntos
Curriculum Vitae de los talleristas propuestos Hasta 30
Total 100
El puntaje máximo será de 100 puntos para que una oferta sea aceptada deberá reunir un mínimo de
60 puntos
El Ministerio se reserva la potestad de no adjudicar la ejecución del Programa en uno o varios
Departamentos, pese a que en el o los mismos existan propuestas que alcancen el puntaje mínimo
suficiente.
Cuando se den las condiciones previstas legalmente, la Comisión podrá hacer uso del instituto de
Mejoras de Ofertas o de la posibilidad de entablar negociaciones paralelas con aquellos oferentes
que precalifiquen a tal efecto, cuando existan ofertas similares, en los términos y condiciones
establecidos por el artículo 66 del TOCAF.
17 . ADJUDICACION
17.1. El MIDES adjudicará la licitación a la o las ofertas que considere más convenientes, previo
estudio de las presentadas y el asesoramiento de la Comisión Asesora de Adjudicaciones. Sin
perjuicio de la aplicación del instituto de Mejoras de Ofertas y de la posibilidad de entablar
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negociaciones reservadas y paralelas con aquellos oferentes que precalifiquen a tal efecto, cuando
existan ofertas similares, en los términos y condiciones establecidos por el artículo 66 del TOCAF.
17.2. La Administración se reserva el derecho de aceptar total o parcialmente la o las ofertas que a
su juicio sean más convenientes para sus intereses o las necesidades del servicio, (aunque no sea la
de menor precio), así como el de rechazarlas todas.
17.3 Una vez culminado el procedimiento licitatorio, se notificará a los oferentes la correspondiente
resolución de acuerdo a la normativa vigente.
17.4 Cumplido con el procedimiento administrativo se procederá a la suscripción del/los
correspondiente/s contrato/s si correspondiere. Momento en el cual se deberá presentar: Póliza de
seguro de los vehículos, vigente durante todo el período en el que se presten servicios.
18 . OBLIGACIONES DE LA ADJUDICATARIA
El servicio deberá ser cumplido por la adjudicataria, no admitiéndose en ningún caso la
subcontratación de personal a tales efectos.
La adjudicataria se hará responsable ante cualquier daño y/o perjuicio que causare en el
cumplimiento del objeto de la presente licitación. También será la única responsable por cualquier
accidente de su personal, liberando de toda obligación al MIDES.
19. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
No se exigirá garantía de fiel cumplimiento del contrato. En caso que el oferente incumpla el
contrato, será sancionado con una multa equivalente al 10 % de la adjudicación. El acto
administrativo o resolución que la imponga será título ejecutivo a efectos de su cobro, sin perjuicio
del resarcimiento de los eventuales daños y perjuicios que dicho incumplimiento pueda haber
causado al MIDES y la comunicación del hecho al Registro Único de Proveedores del Estado.
En caso que se hiciere uso del derecho de opción previsto en la norma, y se constituya garantía de
fiel cumplimiento del contrato, la misma será del 5 % del monto total de la adjudicación, debiendo
constituirse en el acto de suscripción del contrato, mediante depósito en efectivo, o en valores
públicos, fianza o aval bancario o póliza de seguro.
El MIDES procederá a su restitución, de oficio o a petición de parte, una vez que no corresponda su
retención.
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20. CUMPLIMIENTO DE NORMAS EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD
SOCIAL
20.1. Conforme a lo dispuesto por Ley Nº 18.098, la retribución de los trabajadores de la OSC y/o
Cooperativa de Trabajo adjudicataria deberá respetar los laudos salariales establecidos en los
Consejos de Salarios. El incumplimiento en el pago de las retribuciones antes mencionadas será
causal de rescisión del contrato por responsabilidad imputable al adjudicatario.
20.2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula anterior, el adjudicatario se obliga a entregar al
MIDES, a requerimiento de éste, en los plazos que determine y a los efectos de acreditar las
obligaciones laborales y previsionales, los siguientes documentos: a) Copia simple de los Contratos
suscriptos con los técnicos presentados en la propuesta seleccionada. b) Certificado que acredite
situación regular de pago de las contribuciones a la seguridad social a la entidad previsional que
corresponda, c) Constancia del Banco de Seguros del Estado que acredite la existencia del seguro de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, d) Planilla de Control de Trabajo, recibos de
haberes salariales y en su caso, convenio colectivo aplicable, e) Declaración nominada de historia
laboral y recibo de pago de cotizaciones al organismo previsional. (Art. 4 Ley Nº 18.251).
20.3. En caso de incumplimiento de las cláusulas anteriores, no sólo será causal legal de rescisión
del contrato sino que también la Administración podrá retener las partidas a abonar a la
organización y pagar por subrogación los créditos adeudados, conforme lo dispuesto por el Art. 5 de
la Ley Nº 18.251.
20.4 El ejercicio por parte del MIDES, del derecho a ser informado sobre el estado de las
obligaciones y responsabilidades laborales y previsionales, determina que la contratación estará
sujeta al régimen de responsabilidad subsidiaria dispuesto por el Art. 6 de la Ley Nº 18.251, con la
limitación temporal y el alcance establecidos en la mencionada ley.
21 . OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
21.1. El MIDES exigirá a la OSC y/o Cooperativa de Trabajo adjudicataria, que acredite que se
encuentra al día en el pago de sus obligaciones tributarias con el BPS y la DGI, y demás que
correspondieran. En caso de que se configure incumplimiento de las obligaciones tributarias citadas
así como las salariales, el MIDES podrá rescindir el presente contrato, sin perjuicio de poder
accionar por los daños y perjuicios ocasionados por dicho incumplimiento, como también aplicar lo
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dispuesto en el Decreto Nº 475/005 de fecha 14 de noviembre de 2005.-
21.2. El MIDES se reserva el derecho de realizar dichos controles respecto al adjudicatario, durante
la vigencia de la contratación.
22 . MORA
22.1 El adjudicatario incurrirá en mora de pleno derecho sin necesidad de interpelación judicial o
extrajudicial alguna por el sólo vencimiento de los términos o por hacer o no hacer algo contrario a
lo estipulado.
22.2. La mora del adjudicatario facultará al Organismo a dar por rescindido el contrato sin perjuicio
del cobro de las multas y de los daños y perjuicios que el incumplimiento del adjudicatario le
causare.
23 . MULTAS
La Administración podrá, ante cualquier incumplimiento respecto de la oferta presentada:
a) reclamar una multa equivalente al 30% (treinta por ciento) del monto total del contrato o de la
cuota parte que correspondiere.
b) reclamar los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento.
24 . SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los adjudicatarios en
especial, la forma en que realiza el servicio, podrá dar mérito a que la Administración disponga la
aplicación de las siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes y pudiendo darse en forma
conjunta (dos o más de ellas) y las que se expresan a titulo enunciativo:
a) Apercibimiento con constancia en el Registro de Proveedores del Organismo y del Estado
(RUPE)
b) Aplicación de las multas establecidas en la cláusula precedente;
c) Suspensión en el Registro de Proveedores del Organismo y del Estado (RUPE);
d) Eliminación del Registro de Proveedores del Organismo y del Estado (RUPE);
e) Publicaciones en prensa indicando el incumplimiento;
f) Rescisión contractual;
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g) Ejecución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato sin perjuicio del pago de la multa
correspondiente (cuando corresponda).
Será preceptiva la comunicación de la aplicación de sancionas, multas y rescisión contractual al
Ministerio de Economía y Finanzas: Dirección General de Comercio, Dirección del Área de
Defensa del Consumidor y al Registro de Proveedores del Estado, dentro del plazo de 5 días de
verificada
25 . CAUSALES DE RESCISIÓN DEL CONVENIO
El MIDES podrá rescindir el convenio en los siguientes casos:
1) En caso de valoración negativa de la gestión.
2) Cuando la Administración verifique el incumplimiento en una o más de las condiciones
estipuladas en el presente Pliego.
3) Por cambios de integrantes del equipo técnico sin aviso previo y sin debida autorización.
4) Por irregularidades en la gestión económica de la propuesta.
5) Mutuo acuerdo entre la Administración y la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.
6) Si le fuera suspendida la personería jurídica otorgada por el Ministerio de Educación y Cultura.
7) Si el adjudicatario incurriera en fraude, grave negligencia o incumplimiento de las obligaciones y
condiciones estipuladas en el Pliego, la oferta y el convenio.
8) Por cualquier otra acción u omisión que la Administración considere de gravedad.
Las causales antes mencionadas se enumeran a título enunciativo, pudiendo la Administración
evaluar otras causales de rescisión no previstas expresamente.
La rescisión del Convenio se notificará mediante telegrama colacionado dirigido al adjudicatario.
26 . CESIÓN DE CONVENIOS
Se establece expresamente que queda prohibida la cesión de convenios y/o subcontratación.
27 . CESION DE CRÉDITOS
Se establece expresamente que no se admitirá la cesión de créditos.
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28. CRITERIOS Y FORMA DE TRANSFERENCIA DE FONDOS
Una vez adjudicada la oferta, se procederá a la firma de un convenio entre la entidad y el MIDES.
En dicho convenio se establecerán las obligaciones y derechos de las partes. El monto total a
transferir para la realización de los 10 talleres asciende a la suma de hasta $ 1.300.000 (pesos
uruguayos un millón trecientosmil); se ajustará a partir del 01/01/2016 en un 20 % por ajuste del
IPC y en un 80 % por ajuste de consejo de salarios.
El monto a transferir por cada taller será de hasta $130.000 (ciento treinta mil pesos uruguayos) el
cual se ajustará a partir del 01/01/2016 en un 20 % por ajuste del IPC y en un 80 % por ajuste de
consejo de salarios.
Dicha transferencia se realizará en 2 (dos) partidas, la primera de 75 % del monto del convenio a los
treinta (30) días de suscripción y la segunda de 25 % a los 180 días de iniciado el proyecto por cada
taller.
El Programa transferirá fondos para la ejecución de cada taller según los rubros y criterios que se
detallan a continuación:
80% – Remuneraciones de Talleristas/Docentes
20% – Compra de materiales y otros gastos de funcionamiento
29. INFORMES TÉCNICOS
La entidad deberá presentar informes técnicos bimestrales en base a una pauta oportunamente
entregada por la Coordinación General del Programa Jóvenes en Red.
30. RENDICIÓN DE CUENTAS
La OSC y/o Cooperativa de Trabajo es la responsable de la administración del convenio y deberá
presentar Rendiciones de Cuentas e Informe de Revisión Limitada según las disposiciones
contenidas en los Art.132, siguientes y 159 del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración
Financiera (T.O.C.A.F.: Decreto Nº 150/2012, del 11 de mayo de 2012) y Ordenanza Nº 77 del
Tribunal de Cuentas de la República.
Las Rendiciones deberán estar firmadas por el responsable administrativo de la OSC, Fundación y/o
Cooperativa de Trabajo y ser acompañadas de la documentación original.
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31. NORMAS GENERALES
La presentación de una oferta implica la aceptación por el oferente de todas sus condiciones, sin
reserva de especie alguna.
32. SITUACIONES NO PREVISTAS
En caso de producirse situaciones no previstas, las mismas se resolverán por el MIDES aplicando
las disposiciones del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, el Texto Ordenado de
Contabilidad y Administración Financiero (Decreto Nº 150/2012) y las Leyes, Decretos y
Resoluciones vigentes en la materia.
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ANEXO I
FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
Compra Directa por Excepción Nº 48/2016
Razón Social de la Empresa:
Nombre Comercial de la Empresa:
R.U.T.
Dirección: Número:
Localidad: País:
Correo electrónico: Código Postal:
Teléfonos: Fax:
Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado
Firmas:
Aclaración:
Sello de la Empresa:
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ANEXO II
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS
El abajo firmante, Sr./a ……………………………………………………………… en carácter de
representante legal o apoderado de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo
……………………………………………………….. domiciliada en …………………………………………
inscripta en el BPS con el Nº ……………………………….. y en la D.G.I. con el número de R.U.T.
………………………….. se compromete a cumplir con las condiciones especificadas en el Pliego
de Bases y Condiciones Particulares que rigen el presente llamado.
Asimismo, manifiesta conocer y aceptar todas las cláusulas del presente Pliego y se compromete a
someterse a las leyes y tribunales de la República Oriental del Uruguay con exclusión de todo otro
recurso, para el caso de litigio o de cualquier otra cuestión a que pudiera dar lugar este llamado y
que no fuera posible dilucidarla por las disposiciones que lo rigen.
Firma
Aclaración de Firma
Sello de la empresa
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ANEXO III
Ficha de presentación de talleres
Nombre del taller:
Área temática:
Tipo: Artístico Deportivo Productivo Marcar con una
cruz
Objetivos:
Contenidos:
Metodología:
Breve descripción
de la propuesta:
Espacio requerido:
Cantidad de
participantes:
Tallerista
responsable:
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ANEXO I V
DECLARACIÓN JURADA – A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 4.4 a) y
sujeta a lo dispuesto por el artículo 239 del Código Penal, ________________________________,
titular de la cédula de identidad número __________________, declaro bajo juramento: (marcar lo
que corresponda)
NO / SI mantengo vínculo laboral con alguna Organización que contrate con el Ministerio de
Desarrollo Social.
En caso de ser afirmativo aclarar:
Organización:————————————-
Programa/Proyecto del Mides: ——————————–
Cantidad de Horas Semanales:——————————
Horario de Trabajo:——————————
Firma – __________________________
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